全市 2020 年春季开学工作部署 市教育局 闫凤霞 （2020 年 4 月 9 日）
根据省里开学的统一安排，市疫情防控指挥部在 4 月 3 日发布第 13 号通告，明确我市高三年级学生于 4 月 15 日返校复学，教职工 8 日上班；初三年级、中职学校和聋人学校毕业年级参加高考的学生于 4 月 20 日返校复学，教职工 13 日上班。4 月 7 日，省政府召开春季开学工作部署会议，全面系统部署了各项开学工作。
按照省会议精神，结合我市实际，现对全市开学工作进行安排部署。一会儿，少林市长还要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
当前，境外疫情加速蔓延，我国输入型病例不断增加，并出现了无症状感染者，随着开学的临近，我们教育系统疫情防控到了最吃劲的关键时候，学校复课压力明显增大。各区县（市）教沈简信 059 号 育局、各学校要切实履行疫情防控属地责任和学校主体责任，认真对照省里下发的春季开学疫情防控措施 40 条、四个工作方案以及市里下发的《疫情防控工作方案》、《应急处置预案》 、 《加强校园疫情防控做好开学准备工作》等通知，按照“一区一案、一校一策”的原则，逐条对照，逐一落实，精准到校、精准到人、精准到事，筑牢校园疫情防控安全网，确保开学平稳顺利。
一是管好人员。要做好全员排查。开学前，要有序引导在外师生返沈，提前对全体教职员工、学生及其共同生活的家庭成员的身体状况、活动轨迹等信息进行风险排查，建立台账。特别是做好境外、省外返沈师生的排查，做好重点地区返沈人员核酸检测，做到不漏一人。严格落实省外返沈人员 14 天隔离观察要求，并在隔离期满无异常后，方可入学。要开展全员培训。开学前，要分类分批对教职员工和学生疫情防控知识、返校工作流程、应急处置预案等进行专题培训，熟练掌握全流程工作措施。要做好宣传教育。要持续通过多种形式、多种途径，有针对性地面向师生、家长广泛开展宣传教育，普及疫情防控知识，宣讲疫情防控形势和省市防指的有关要求，引导师生和家长配合学校做好疫情防控工作。要有针对性地做好学生心理疏导工作，做好家校沟通，有效缓解学生及家长焦虑情绪。要做好人员分流。安排师生有序错时错峰上下学，避免校门前扎堆聚集。要加强对学校保安等工作人员管理，规范行为，避免因管理行为不当，引发不稳定因素。要做好体温监测。要组织师生在到校前三天开始自测体温并做好统计，返校当日体温超过 37.3℃不得入校。开学后，要严格执行入校测温制度，但要合理安排，避免影响校门前的公共交通。要落实师生晨午检（住宿生执行晨午晚三检）、因病缺课和病因追查制度，做好健康状况登记。
二是管好物资。重点是做好学校应急防控物资的储备、动态补充和使用管理。要按照市里制定的物资配备参考标准，在开学前一周储备好应急口罩、防护服、手套、消杀用品、体温计、测温仪等防控物资。开学后，要按照市区及个人分级保障的原则，提前谋划，提前采购符合国家标准和规范的防控物资，做好动态补充，及时储备到位。要建立科学规范的防控物资使用管理办法，建立流向台账，做到专人管理、规范领取、合理使用。我们已会同市发改委，建立了网上采购平台，供广大师生个人采购利用。
三是管好场所。要设置好隔离场所。严格按照防控要求，设置隔离室、隔离教室，以及应急通道。要做好全面消杀通风。开学前，开展校内环境卫生大清扫，消除卫生死角；对学校教学设备设施和环境进行专门消毒。每天要组织专人对教室、食堂、宿舍、厕所、廊道等重点场所进行保洁、通风和消杀，做好学生离校后教室的预防性消毒。要开展安全隐患大排查。开学前 3 天，要对校园周边安全、学校消防、建筑物、食堂、饮用水等进行联合安全大检查，及时消除安全隐患。要严格校园封闭管理。开学后，各学校要严格实行封闭管理，学生和教职工进出校园、宿舍区必须实名验证并检测体温，严禁一切与教学、疫情防控无关人员出入校园。
四是管好吃住。要加强就餐和食堂防控。要严格执行食堂就餐卫生安全管理制度，做到“一人一餐具、一用一消毒”，错时就餐，保持适当距离。要加强食堂从业人员健康管理和排查，规范食品原料送货渠道，做到采购、送餐见物不见人。要加强食堂卫生和饮用水管理，深刻汲取贵州省锦屏中学教训，杜绝类似事件发生。要加强学生宿舍管理。寄宿制学校要配齐配好学生宿舍的值守人员，专人值班值守，非住宿人员不得进入住宿区域，严格执行出入测温、健康监测制度。
五是管好出行。要做好师生上下学疫情防控。各学校要实行错时错峰上下学，分段设定入校、离校时间，为家长接送划定区域，并联合公安交警部门做好学校门前交通秩序维护工作。要积极倡导学生乘坐私家车和自行徒步等方式上下学，乘坐公共交通工具的师生要全程佩戴口罩并提倡戴手套。要加强校车安全管理。严格按照《沈阳市疫情防控期间校车规范运营和安全管理工作方案》的要求，组织好校车司乘人员、车辆状况和防疫情况的检查排查。严格实行实名登记、体温检测制度。各区、县（市）教育局、各学校务必安排专人负责监管校车公司落实校车通风、消毒等措施。
六是管好教学。要精心做好教育教学衔接。开学复课后，各学校要对延期开学期间学生居家学习情况进行逐一摸底和诊断，精准分析学情，区分不同年级、不同班级、不同学科情况，以“零起点”为教学基础，有针对性地制定教学计划，做到教学进度适宜、教学内容适量、教学时长适当，切实做好由线上到线下的有机衔接。要加强个性化教学与辅导，科学合理安排作息时间，在劳逸结合的前提下，可适当安排周六或周日正常教学，以课后服务的形式对疫情期间耽误的课时进行补偿，但不宜调整法定节假日。要切实保障教育教学质量。要有序做好教材发放工作，确保学生课前拿到书本。要科学有效安排教学时间，认真执行国家课程方案和课程标准，确保开足开齐开好国家规定课程。教研部门要加强指导，优化教学方式，合理把握教学进度，保障课堂教学质量。要提高作业设计质量，严格控制作业量，防止加重学生学业负担。日前，教育部已下发通知，为减少人员聚集和流动给疫情防控带来的风险，疫情期间暂停恢复学校体育单项赛事、综合性运动会等大型体育活动和聚集性活动。各区县（市）教育局要统筹安排年度体育教育教学、运动训练与学生锻炼活动计划，合理制定教学组织实施方案，稳妥开展体育活动，科学组织学生加强体育锻炼。要做好高三、初三年级的教学和备考工作。要切实增强毕业年级教学计划的针对性和实效性，有序安排各项教育教学活动，努力保证学生学习时间，提高学习效率。今年高考时间已经确定在 7 月 7 号和 8 号，按照教育部和省教育厅要求，中考原则上应安排在高考之后，7 月底前完成。我市将科学确定中考时间，经市委市政府同意后，及时向社会发布。各学校要按照调整后的高考、中考时间合理安排备考工作。要持续发挥线上教学 作用。没有开学复课的年级，要继续做好线上教学各项工作；返校的年级，全市将不再统一安排线上教学活动。要认真总结延期开学期间线上教学的有益经验，充分发挥线上教学对促进优质教育资源共享的重要作用，总结和推广延期开学期间线上教学的经验，保护好、发挥好广大教师应用信息技术的热情，加强“三个课堂”建设，通过信息技术与教育教学深度融合，促进教学质量提升。另外，要做好随迁子女、农村留守儿童及学习有困难学生的指导和帮扶，做好对不能按时返校学生的居家学习指导及返校后的针对辅导。
七是做好演练与应急处置。要做好开学前的全流程应急演练。全市所有普通高中和初中学校、职业学校要会同卫健、疾控部门分别在 4 月 13 日前、17 日前，再开展一次应急实战演练，不漏一个环节，不漏一名员工。要结合演练情况，及时总结，梳理问题，全面整改，完善应急预案和应急措施。要周密部署应急处置。各学校要安排专人负责疫情报告，及时向教育主管部门进行“日报告、零报告”，做好信息统计。发现有疑似症状或与疑似及确诊病例有接触史的，要立即启动应急预案，做好隔离，采取相应防控措施，严防交叉感染，第一时间报告属地教育行政部门和卫健部门，并上报市教育局。要建立与当地卫健、疾控部门的衔接和联系，制定即时监测跟踪制度，动态掌握学校疫情防控情况，一旦出现问题立即采取有力有效措施，果断处置。
八是做好联合评估和检查督查。要建立联防联控机制。按照省里要求，市里成立了由教育、宣传、网信、发改、卫健、市场监管、公安、交通、行政执法、文旅和城建等部门组成的春季开学应对疫情联防联控工作组，按照职责，督促指导学校全面落实学生安全返校各项防控措施和准备工作。各地区也要按照市里做法，立即建立联防联控组织和工作机制。各地区的联防联控组要尽快按照开学方案要求，逐校、逐项进行联合评估与检查，达不到开学标准的，决不允许开学。要做好检查督查。今天，省里督查组已经到我市进行开学工作督查。从明天开始，市里也将派出12 个督查组，到各地区、各学校督查春季开学的准备情况。各区、县（市）也要组织相关人员，对本地区学校的开学工作进行逐一检查，确保各项措施落实到位。 学校开学事关师生生命安全和全市疫情防控大局。各区、县（市）教育局、各学校要坚决贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神，按照市委、市政府的安排部署，以对广大师生高度负责的态度，一手抓疫情防控，一手抓开学复课，切实把各项工作落实、落细、落到位，确保校园疫情防控和开学复课双胜利。